8. Análisis del marco jurídico y propuesta de instrumentos de seguridad ciudadana aplicables al municipio de Toluca, Estado de México

En México se ha fortalecido el marco legal para implementar una estrategia integral y participativa de seguridad ciudadana; pese a esto, la percepción de inseguridad es crítica alcanzando porcentajes de más del 80% de población que se siente insegura, dentro de lo que destacan ciudades como Ecatepec y Toluca, donde el robo es el delito predominante. En este artículo se analizan las disposiciones legales y normativas en el ámbito federal, estatal y municipal que regulan la participación del Estado para otorgar seguridad a los habitantes. Bajo el enfoque de la prevención situacional, se identifican deficiencias críticas en municipios como Toluca, donde la prevención se limita a la vigilancia operativa y carece de un enfoque de género; mientras que instrumentos como el Bando de Policía y Buen Gobierno resultan insuficientes para articular políticas de prevención social. Por tanto, es imperativo que la seguridad conduzca la agenda gubernamental a través de instrumentos de planeación que incorporen la participación comunitaria permanente. Aunque existe un sustento normativo federal y estatal, el éxito municipal depende de mecanismos de comunicación innovadores. Es urgente alinear la política gubernamental con instrumentos normativos locales eficaces.