6. Debilidad normativa como génesis de procesos de crecimiento urbano fragmentado y disperso

Desde el año 2001, la planeación urbana (plu) en el Estado de México se rige bajo la rectoría de los planes de desarrollo urbano (pdu), instrumentos normativos encaminados a regular el ordenamiento territorial, la distribución y el crecimiento de los asentamientos humanos en la entidad. Sin embargo, en las últimas décadas la dinámica de crecimiento y expansión urbana se ha desarrollado de manera fragmentada y dispersa; misma que no guarda correspondencia con el modelo de plu señalado en los planes, evidenciando así una crisis operativa en la aplicación de estos instrumentos al no responder de forma congruente con la dinámica imperante de las ciudades. Para dar evidencia de la debilidad normativa de los instrumentos de plu en los procesos de crecimiento urbano, el presente estudio centra su análisis en la zona metropolitana del Valle de Toluca (zmvt); a partir del estudio de los instrumentos de plu vigentes y de los procesos de urbanización entre 1990 y 2010. El objetivo de la investigación se centra en evidenciar cómo el mercado inmobiliario ha incidido en la conformación de patrones de expansión urbana de manera desordenada y desarticulada con los pdu. Así mismo, se aborda el papel de la política habitacional en la construcción masiva de vivienda, misma que ha favorecido el crecimiento de conjuntos urbanos habitacionales en las periferias urbanas. Los resultados de la investigación muestran que el crecimiento poblacional de municipios como San Antonio la Isla, Chapultepec, San Mateo Atenco y Mexicaltzingo se encuentra estrechamente vinculado con la construcción de grandes conjuntos urbanos, cuyas zonas residenciales se ubican principalmente en la periferia, se caracterizan por problemas de accesibilidad y se ubican en zonas no previstas para el asentamiento humano.